(王冬)突出问题导向，找准目标定位，强化措施落实，激发工作干劲，黑龙江省佳木斯市把能力作风建设作为推动高质量发展的破题之举，以“落实争先”行动为抓手，深化“工作落实年”活动，着力用经济社会高质量发展新成果展现能力作风建设新成效。

转“思路”找“出路”

(资料图片仅供参考)

结合“学习招商月”“调研检视月”，佳木斯市深化“解放思想、推动发展”研讨活动，市级领导以上率下，带动县(市)区和市直部门转思路、找出路、蹚新路，思想解放的闸门一旦打开，经济发展动能和社会活力呈现竞相迸发之势。

深度依托自身资源禀赋，佳木斯走出去寻求合作，引进来对接项目，以打造“中国牙城”“北方农机城” “中国北方纺织工业城”撑起产业高质量发展“骨架”，塑强竞争新优势。

锁定口腔产业4200亿市场，佳木斯立足打造科教、医疗、产业、服务“四个高地”。先后出台5个政策性文件、扶持重点产业发展16条优惠政策；佳木斯市政府与黑龙江省药监局签署了战略合作协议，与哈工大、哈工程等双一流院校建立了紧密合作关系。

“中国牙城”园区打开全球化视野，招商专班8次南下招商。与佛山企业合创世界口腔器械博物馆，建设中国牙城展示中心；与国内外科研机构合作，建设中国牙城研学中心、孵化中心；引进国内行业龙头企业落户园区，成功举办2023佳木斯“中国牙城”医疗技术讲坛暨全国口腔种植数字化应用学术交流会，参加第27届中国国际口腔展，高频高效与国内外企业洽谈交流。

“中国牙城”为民营企业带来新机遇。佳鑫口腔门诊部医生林芳深有感触地说：“我们民营企业可以从源头引进医疗原材料，直接降低了采购成本和诊疗成本，还促使我们更快地进行技术升级、服务升级、环境升级。”

今年，“北方农机城”与“中国北方纺织工业城”同被列入佳木斯市“千百十”产业量级提升工程。佳木斯以“第一工程”的战略高度看待产业发展，深度开发“原字号”，加快把绿色食品及农副产品精深加工业打造成千亿级产业集群；改造升级“老字号”，加快培育壮大电机装备、智能农机、高端玻璃等10个百亿级产业集群。培育壮大“新字号”，探索谋划生物基新材料、新能源储能等新兴产业，加速新旧动能转换，老树新枝更著花。

以“营商”促“赢商”

订单跟得紧，生产销售忙，日前，汤原县谱华威乳业包装车内一派火热场景。

“虽然每天都很忙但很充实。”董单伟是汤原农场社区管委会综治中心主任、驻谱华威乳业集团有限公司服务专员。自打当上了驻企服务专员，他不仅身“驻”了下来，心也跟着“驻”了进来。

驻企期间，董单伟从“白领”变成“蓝领”。他将自己所学之长融入企业发展之需，主动担起企业新产品的研发工作。截至目前，他共帮助企业设计45个奶粉配方，有20个配方已经批量生产，产量达200吨，为企业创造了超百万的经济效益。

总投资近亿元的鸿展项目在2019年实现了当年签约、当年建设、当年投产，创造了“桦南速度”。项目落地以来，不仅自身发展实现“深扎根“，以商招商“一生N”的裂变也变成了现实。

“4月份，我们已经完成心血管系列产品的试生产，月产值达2000万元以上。这个月计划再上两条造影剂系列产品生产线，产能可以翻一番。”桦南迪诺医药中间体项目负责人李其荣喜不自禁。

黑龙江鸿展生物能源有限公司年产30万吨玉米燃料乙醇项目既是“磁铁”也是“红娘”。迪诺被“磁力”吸引投资亿元建设医药中间体项目。山东桦南龙源生物科技有限公司奔赴而来也因“鸿展”。在投资亿元建设生产燃料乙醇的医药中间体配套项目后，今年，企业再次投资建设年产4万吨甲基亚膦酸二乙酯项目。

“产业链要硬，服务要软。我们坚持把存量项目服务好，让企业觉得心里热乎，愿意留下来发展，这就是桦南以商招商的态度。”桦南县项目建设服务中心主任刘成强说。小到帮助企业购买过节返乡的机票、解决用工问题，大到帮助完成上亿元的融资贷款、数万平方米的新厂选址，他们都不遗余力把企业的事当自家事来办，让有温度的营商环境成为以企招商的重要催化剂。

年初以来，佳木斯将能力作风建设与全市66项重点突破性工作紧密结合，市领导牵头工作专班强势推进，带头解放思想、检视问题、包联企业、攻坚破难，一级做给一级看、一级带着一级干。焊实链条，求实重果，不断锤炼党员干部硬作风，提升推动经济发展真本领。

拉满弓再紧弦

“我们企业2016年加入北京中关村科技，成为上市民营企业，发展中我们以技术创新推动企业持续发展，完善研发新产品立项制度，定期开展新产品立项专题会议，明确立项研发品种，为企业高质量发展增加新动能、新优势。”中关村科技副总裁、多多药业董事长车德辉说。

作为国家级高新技术企业，多多药业目前拥有12项发明专利、10项实用新型专利、13项外观设计专利，43项注册商标，获得“国家火炬计划”等十余项项目资金支持。高浓度的创新发展背后，是民营企业向高新技术要发展、要成长的思变与探索。

今年，佳木斯把争先创优工作作为提能力、转作风的“加速器”。各地各部门围绕一个“拼”字，赛道扩展到“效率意识”。

出台促进全市经济运行整体好转30条举措，坚持“直达快享”“免申即享”；多县(市)区夏季集中开工比进度、掀热潮；开通287项自助事项“全市通办”，全市依申请权力事项网上可办率100%；总投资5亿元的锦泰数字光电产业园项目，从签约到开工仅用28天，“佳木斯速度”屡创新高；“敲门行动”中全市各级干部深入包联企业(项目)万户，精准为企业解决难题821个。

“头雁”领航“群雁”飞，乡村振兴比翼追。佳木斯大力实施“三江头雁”工程，“擂台比武”“百村示范”“星级考核”“乡村振兴主题培训月”等活动此起彼伏，助推村级党组织带头人队伍能力素质得到快速提升。

“我们桦川县连续4年开展‘夺旗争星’活动，将乡村振兴工作量化到‘巩固成果、基层党建、美丽村庄、产业发展、乡风文明’五面红旗当中，村党组织每夺1面红旗，村书记每月奖励300元，县财政累计拨付万元奖励补贴，极大激发了村书记干事创业热情。”桦川县委常委、组织部部长高文波说。

汤原县香兰镇新建村书记马英通过择优比选、组织考察，进入了乡镇事业编制。截至目前，通过县级备案管理、县乡双级考核、统一评定星级、落实奖励政策等方式，有26名优秀村书记进入乡镇事业编制，48名优秀村书记提高待遇补贴，“对标先进、争先创优”在佳木斯市蔚然成风。村书记带头发展产业、带领村民增收的劲头更足，2022年佳木斯市集体经济收入20万元以上村占比%、50万元以上村占比%，为推动乡村全面振兴注入了强劲动力。

创先争优折射的是责任意识、进取精神。上半年，佳木斯市共获得争先创优成果982项，较去年同期增长了344%，其中，国家(部委)级表彰奖励204项，同比增长386%，争创成果数量和质量实现双提升。

向前奔“争先优”，向后转“深思考”。佳木斯市将加力查改突出问题贯穿能力作风建设始终，动态调整思想、能力、作风“三本问题清单台账”。市级领导示范打样，召开全市推动高质量发展研讨暨典型问题评查复盘工作会议，13名市级领导会上交流，15个市直部门结合考察学习情况；将争先创优作为一项重点突破性工作，开展“落实争先”行动，确定“落实争先月”，通过按月进行后位调度、按季进行全面调度、推行“红黄绿灯”三色管理机制等举措，推动全市上下奋勇争先、竞相晋位。(完)

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